是什么绑住了监管之手?——“如何根治狗患”系列报道（2）
“狗患已经困扰了我的生活，报道说出了我们的心声。”《狗患袭城，成为治理困境》的报道(详见本报10月10日一版)刊发后，引起市民强烈反响，不少读者打进热线诉说自己的遭遇。
“最讨厌的是夜里狗叫扰人，有时候刚睡着就被吵醒。”市民郑斌说，他也曾打过110、96310进行投诉，但收效甚微，有些工作人员接警后第一次来了，再打就不来了。
市民吴小华说，狗患问题的形成非一日之寒，我们也理解整治很难，要根治问题，各职能部门必须密切配合，不能互相推诿。
在采访中发现，一方面老百姓对狗患治理的期待较高，另一方面，由于犬只日常监管涉及综合行*执法局、公安、畜牧兽医局、工商、卫生等多个部门，且目前相关法律法规不够健全，给执法带来了一定难度。
“以夜间狗叫扰民为例，根据《治安管理处罚法》规定，饲养动物、干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款，但在实际操作过程中却困难重重。”市公安局治安支队副支队长詹虎山说，派出所民警常接到夜里狗叫扰人的举报，但到居民楼之后狗就不叫了。即便还在叫，也只能先予以警告，警告不听才能处以200元-500元的罚款。由于处罚力度较弱，对养狗者起不到震慑作用。
公安部门表示，根据职能调整，有关动物(犬类)管理方面的行*处罚职能划入综合行*执法局。公安部门会继续配合综合行*执法部门开展日常巡逻，并从严处理恶犬伤人情况。派出所民警也会加大对居民文明养犬的劝导。
工商部门则表示将进一步加大对宠物店经营的管理力度，同时也要相关部门的全力配合，对超范围经营的宠物店进行一次专项整治。
“我们对宠物店进行了检查，督促无证照的必须办理。”市工商局副局长钱发根说，市区宠物店越开越多，对居民生活造成了影响，为此，只有搬迁至花鸟市场的宠物店才准许进行宠物销售。工商部门提醒宠物经营者，开办宠物店前，可向工商部门或行*执法局咨询选址事宜。 曾晨路 章卫平